用戶防范意識(shí)大相徑庭，北京防范電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)現(xiàn)狀調(diào)查
文章出處：http://m.overnightmodel.com 作者：北京日?qǐng)?bào) 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2022年03月22日
北京市順義區(qū)旺泉街道針對(duì)電動(dòng)車(chē)充電進(jìn)行摸排治理，采取廠家定期體檢及街道、社區(qū)隨時(shí)檢查等方式對(duì)充電樁的完好有效及安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
我國(guó)現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)3億輛，并保持著每年3000萬(wàn)輛的增幅。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)頻發(fā)，2021年全國(guó)就接到電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)報(bào)警近1.8萬(wàn)起。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電池充電環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，最容易發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
如何防范電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)，各地都在探索。北京市從規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)使用、禁止入戶充電、建設(shè)集中充電設(shè)施、研發(fā)智能監(jiān)管平臺(tái)等，作了一系列的探索和嘗試。落實(shí)情況如何，問(wèn)題有無(wú)改觀？日前，記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
“奪命100秒”
電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)有多可怕？北京消防協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫富用“奪命100秒”來(lái)形容。他分析電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)有一些突出的特點(diǎn)：火災(zāi)發(fā)生的不確定性比較強(qiáng)，起火因素不明顯，一般都是沒(méi)有征兆、突然起火，而且燃燒迅速，很快就形成爆炸。值得注意的是，鋰電池燃燒后會(huì)產(chǎn)生大量有毒煙氣，如果在室內(nèi)，有毒煙氣會(huì)迅速充滿整個(gè)空間，造成群死群傷。
2021年6月23日凌晨，四川成都上善清波小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)棚起火，火勢(shì)兇猛，大火被撲滅后，車(chē)棚僅剩鋼架，上百輛電動(dòng)自行車(chē)被燒成殘骸。
2017年12月13日，北京市朝陽(yáng)區(qū)十八里店鄉(xiāng)一處村民自建房發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)，造成5死8傷。慘烈的事故引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2018年初，北京市消防部門(mén)部署了電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防范工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年北京發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)69起，而2007年至2017年，北京市發(fā)生的重大火災(zāi)中有三分之一是電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)。
各地開(kāi)展專項(xiàng)治理也多始于這次事故，措施主要是建設(shè)戶外充電樁。但是受到充電樁數(shù)量較少、維護(hù)不到位、充電費(fèi)較貴、電池易被偷盜等因素影響，入戶充電、“飛線充電”的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。
2021年9月20日，北京市通州區(qū)玉橋街道幸福藝居小區(qū)一租戶將電動(dòng)自行車(chē)鋰電池帶入樓內(nèi)充電，電池發(fā)生爆炸起火，造成5人遇難。“9·20”火災(zāi)事故發(fā)生后，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)自行車(chē)充電管理的緊急通知》。
2022年3月2日凌晨，浙江杭州上城區(qū)近江耀江福村里，一處停放電動(dòng)自行車(chē)的車(chē)棚起火，有四五十輛電動(dòng)自行車(chē)被燒成了空架，還殃及停在車(chē)棚邊的幾輛汽車(chē)。圖片摘自《錢(qián)江晚報(bào)》
結(jié)合應(yīng)急管理部令第5號(hào)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的實(shí)施，電梯阻梯器開(kāi)始廣泛安裝，電動(dòng)自行車(chē)上樓的問(wèn)題有所緩解，但是電池入戶的問(wèn)題依然突出。
今年2月，北京市城管委牽頭出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)自行車(chē)全鏈條管控的實(shí)施方案》。這帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，不少單位都積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、宣傳教育等工作。充電樁、充（換）電柜企業(yè)更是如雨后春筍一般大量涌現(xiàn)。
但戶外集中充電一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情容易火燒連營(yíng)。充電樁、充（換）電柜的消防設(shè)施、安全監(jiān)控等問(wèn)題都提上了議事日程。
防范意識(shí)大相徑庭
雖然電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防范宣傳工作做了不少，但電動(dòng)自行車(chē)用戶的安全防范意識(shí)卻大相徑庭。
核心城區(qū)居民安全意識(shí)較強(qiáng)，記者在北京市東城區(qū)清水苑社區(qū)采訪做電動(dòng)自行車(chē)阻梯系統(tǒng)試驗(yàn)時(shí)，還被等電梯的居民提示電動(dòng)自行車(chē)不能進(jìn)樓。
清水苑社區(qū)共有12部電梯，去年社區(qū)利用黨費(fèi)為民辦實(shí)事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安裝了阻梯系統(tǒng)。記者推電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯后，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并報(bào)警，電梯內(nèi)播發(fā)語(yǔ)音提示，電梯門(mén)也不能關(guān)閉。清水苑物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理李聰告訴記者：“居民都很自覺(jué)，從去年10月起就沒(méi)有電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯的違規(guī)報(bào)警了。”
清水苑社區(qū)建筑面積10萬(wàn)平方米，常住居民1320戶，電動(dòng)自行車(chē)約有200輛。社區(qū)內(nèi)共設(shè)置了7組充電樁、共計(jì)70個(gè)充電口，5組充電柜、共40個(gè)充電口。
清水苑社區(qū)居委會(huì)副主任李韡介紹，這些充電口能夠滿足居民使用，小區(qū)內(nèi)基本杜絕了車(chē)輛入戶、“飛線充電”等問(wèn)題。有意思的是，他們小區(qū)的充電柜是居民提出希望安裝的，尤其是老年人更擔(dān)心電池在室內(nèi)著火后他們沒(méi)有自救能力而發(fā)生危險(xiǎn)。相比充電樁，老人們更喜歡用充電柜，因?yàn)椴粨?dān)心電池被偷。
而在其他一些地區(qū)，情況就沒(méi)有這么樂(lè)觀。在西城區(qū)半步橋小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)20個(gè)充電柜中有15個(gè)充電柜都無(wú)法使用，剩下5個(gè)充電柜都顯示正在使用中。“充電柜總是滿的，有時(shí)外賣(mài)騎手還會(huì)來(lái)這里充電，因?yàn)榻?jīng)常沒(méi)地方充電，我只能將電動(dòng)自行車(chē)賣(mài)了。”居民張女士對(duì)此非常無(wú)奈。
在朝陽(yáng)區(qū)呂營(yíng)嘉園小區(qū)，記者看到了多處充電車(chē)棚，其中一處車(chē)棚可容納87輛車(chē)同時(shí)充電。盡管如此，記者仍發(fā)現(xiàn)有一輛電動(dòng)自行車(chē)靠著某單元樓一層的鐵窗，從屋里伸出一根電線正給車(chē)充電，非常隱蔽。“雖然車(chē)棚很近，但是放在自己家窗戶前充電能避免電池被偷，用車(chē)也更加方便。”車(chē)主王先生說(shuō)。
而在外賣(mài)騎手、快遞小哥等重點(diǎn)人群中，還有不少人選用違規(guī)改裝電池。“這輛電動(dòng)自行車(chē)售價(jià)不貴，但是改造鋰電池花費(fèi)了幾千元，可達(dá)60V35Ah（電池的額定電壓為60伏，容量為35安，編者注），充一次電能跑90公里。”一位搬家公司的工人向記者介紹他的改裝電動(dòng)自行車(chē)。而在記者隨機(jī)走訪的7家電動(dòng)自行車(chē)零售店中，有4家可以提供電池改裝服務(wù)。
管控措施“八仙過(guò)海”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府和企業(yè)都有意識(shí)地采取“疏堵結(jié)合”的方式加強(qiáng)管控。
北京市東城區(qū)東直門(mén)街道平安辦副科長(zhǎng)蘇洪洋介紹，他們出臺(tái)了一系列措施，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管控。上文說(shuō)的清水苑社區(qū)是該轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)比較好的小區(qū)。有些老舊小區(qū)、拆遷滯留區(qū)等平房區(qū)沒(méi)有物業(yè)，也由街道統(tǒng)一建設(shè)了集中充電設(shè)施。目前，轄區(qū)共有1700余個(gè)充電口，充電設(shè)施和車(chē)輛的比率約為1∶3，已經(jīng)達(dá)到全市要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在東城區(qū)處于領(lǐng)先水平。令人欣慰的是，東直門(mén)街道自2021年起至今沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)電動(dòng)自行車(chē)起火的險(xiǎn)情。
北京市順義區(qū)旺泉街道有20個(gè)居民社區(qū)、700多家企業(yè)和商戶。街道平安辦負(fù)責(zé)人介紹，他們經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底建立了電動(dòng)自行車(chē)的底數(shù)臺(tái)賬，通過(guò)安裝電梯阻梯器、建設(shè)充電樁、充（換）電柜，以及網(wǎng)格員不間斷地“掃樓”巡查、夜查等措施防范遏制車(chē)輛上樓、“飛線充電”等違法違規(guī)行為。目前，該街道電動(dòng)自行車(chē)約有6000輛，充電口建設(shè)有1946個(gè)。
與居民社區(qū)相比，商務(wù)樓宇的情況更復(fù)雜一些。北京西站地區(qū)共有11個(gè)商務(wù)樓宇，但沒(méi)有可以提供給上班族使用的電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施。“目前北京西站只有下沉廣場(chǎng)有一處充電設(shè)施，是專門(mén)給保潔車(chē)充電的。”西城區(qū)消防救援支隊(duì)西站地區(qū)消防監(jiān)督處處長(zhǎng)王建彬介紹。
西站位置特殊。為了嚴(yán)防電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電行為，西站消防處將11個(gè)樓宇的物業(yè)作為管理突破口，要求物業(yè)公司劃定電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)。消防員每日巡查時(shí)會(huì)重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車(chē)的電池是否在車(chē)上。“一旦發(fā)現(xiàn)電池沒(méi)在，我們就會(huì)立即聯(lián)系物業(yè)，查找相關(guān)涉事人員，如果確實(shí)存在違規(guī)充電行為，我們會(huì)對(duì)該物業(yè)公司和涉事企業(yè)進(jìn)行處罰。”王建彬補(bǔ)充，“我們也在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，希望在保障安全的情況下在北京西站地區(qū)設(shè)置一些充電設(shè)施供附近企業(yè)的職工使用。”
作為電動(dòng)自行車(chē)使用大戶，京東也非常重視相關(guān)工作，采取整車(chē)租賃的方式提高了安全保障水平。京東華北區(qū)快遞產(chǎn)品部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)林峰介紹，京東小哥使用的電動(dòng)自行車(chē)是由公司統(tǒng)一擔(dān)保、個(gè)人付費(fèi)租賃的，車(chē)輛和電池的質(zhì)量，以及日常的維修保養(yǎng)都由租賃公司負(fù)責(zé)。整車(chē)一個(gè)月的租賃價(jià)格為300元，額外多租的電池每塊每天收費(fèi)2元，費(fèi)用由快遞員承擔(dān)。
在京東北京東城新怡物流點(diǎn)，記者看到，這里共有17位快遞員負(fù)責(zé)周邊商品的配送，站點(diǎn)內(nèi)不僅配有一組8格充電柜，還有2個(gè)快充電樁。北京站區(qū)副總經(jīng)理夏璞介紹：“快充模式是對(duì)慢充模式的補(bǔ)充，快遞小哥會(huì)利用回站點(diǎn)取貨的間隙在快充區(qū)給電池充電，基本10分鐘就能充滿，避免了‘一車(chē)多電’的管理難點(diǎn)。”
不少科技企業(yè)也積極投身防范工作。有的開(kāi)發(fā)智慧插座，通過(guò)監(jiān)控電力曲線，識(shí)別室內(nèi)違規(guī)充電行為，一旦發(fā)現(xiàn)自動(dòng)斷電。有的則致力于“一車(chē)一池一碼”的研發(fā)推廣，源頭防控電池入梯入戶。
實(shí)踐提出安全新課題
貴陽(yáng)、成都、杭州等地都曾發(fā)生過(guò)集中充電區(qū)火災(zāi)。充電樁、充（換）電柜解決了電池入戶等違規(guī)充電問(wèn)題，但集中充電區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范亟須提上日程。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上大部分充電設(shè)施都不具備遠(yuǎn)程安全監(jiān)控、自動(dòng)滅火的功能。一家充電柜企業(yè)的工作人員告訴記者，目前公司后臺(tái)只能監(jiān)控用戶電池的充電時(shí)間、格口使用時(shí)間，無(wú)法監(jiān)控電池溫度、電量、電壓等信息。如果發(fā)生電池溫度過(guò)高等異常情況，充電格口有一定概率通過(guò)過(guò)電保護(hù)等功能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)斷電。一旦發(fā)生火災(zāi)，還需要附近人員及早發(fā)現(xiàn)并使用滅火器撲救。
提升電池、充電裝置的安全可控性成為了新的市場(chǎng)風(fēng)口。
有些企業(yè)正在探索電池遠(yuǎn)程安全監(jiān)測(cè)。超電北京公司總經(jīng)理朱敏介紹，目前該公司正在對(duì)2000塊電池進(jìn)行貼片監(jiān)測(cè)試驗(yàn)，監(jiān)測(cè)每組電芯在充電和工作過(guò)程中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包含起始電壓、電流電壓等參數(shù)。一旦電池出現(xiàn)異常，后臺(tái)會(huì)立即報(bào)警，遠(yuǎn)程控制斷電。他們還在江蘇開(kāi)展了社區(qū)迷你超充站的試點(diǎn)，一次充電三五分鐘即可完成，人不離開(kāi)更加安全。
北京市東城區(qū)消防救援支隊(duì)與超電合作研發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)控消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，目前，他們?cè)诰〇|物流北京站區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制電池?cái)嚯姷耐瑫r(shí)，不僅會(huì)向管理人員、快遞員的手機(jī)發(fā)送提示信息，還會(huì)與支隊(duì)可視化指揮平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)提示附近的消防救援隊(duì)伍第一時(shí)間做出應(yīng)急響應(yīng)。
地壇消防救援站指導(dǎo)員李浩然是這次試點(diǎn)的負(fù)責(zé)人之一。他介紹：“我們也在探索電池監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，如果是普通居民使用，我們可以在系統(tǒng)中去除定位等相關(guān)功能，在保護(hù)用戶隱私的同時(shí)，最大限度地保障群眾安全。”
有些企業(yè)正在嘗試提升充電柜的安全系數(shù)。北京明信智聯(lián)技術(shù)有限公司在北京投用了1773組充電柜，有近1.5萬(wàn)個(gè)充電格口。公司CEO孫佐民介紹，充電柜實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電流、電壓等數(shù)據(jù)，每個(gè)格口都配備獨(dú)立煙感裝置，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)通過(guò)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、APP向物業(yè)等相關(guān)人員報(bào)警。同時(shí)，柜體發(fā)出聲光警報(bào)，柜體自動(dòng)斷電，柜門(mén)自動(dòng)鎖死。更重要的是，充電柜采用防爆柜體，每個(gè)格口內(nèi)都配備了滅火裝置，可以有效將火災(zāi)隱患控制在單一格口內(nèi)，不會(huì)形成串聯(lián)火災(zāi)。滅火物質(zhì)也從石英砂、干粉到熱氣溶膠不斷升級(jí)換代。此外，他們還投保了產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)和盜搶險(xiǎn)作為安全“兜底”。
無(wú)獨(dú)有偶，李浩然他們也在研發(fā)加裝鹽水滅火裝置的新型充電柜。一旦電池在充電時(shí)著火，鹽水會(huì)在5秒內(nèi)充滿充電格口，浸透電池，快速滅火。
電動(dòng)自行車(chē)治理
專家這樣說(shuō)
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電動(dòng)自行車(chē)鋰電池
安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加速
電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，出臺(tái)鋰電池安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的呼聲不絕于耳。2月21日，工業(yè)和信息化部對(duì)《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目公開(kāi)征求意見(jiàn)。目前，征求意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束。此項(xiàng)工作進(jìn)展如何，本報(bào)記者就此采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。
據(jù)專家介紹，目前，市場(chǎng)上存在著使用梯次利用（即從電動(dòng)汽車(chē)淘汰下來(lái)的電池或者廢舊電池中拆出可用電芯組裝電池再次使用，編者注）的鋰電池或劣質(zhì)鋰電池，以及使用劣質(zhì)充電器對(duì)鋰電池充電的行為，這些都是引發(fā)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的原因。
2019年4月15日，《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2018）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)。但是涉及電動(dòng)自行車(chē)鋰電池的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩部，分別為《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池》（GB/T 36972—2018）、《電動(dòng)自行車(chē)蓄電池和充電器》（QB/T 2947—2008），均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致現(xiàn)階段市場(chǎng)上特別是電商平臺(tái)上銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)鋰電池產(chǎn)品對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行度較低，部分無(wú)標(biāo)、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品隱藏于市場(chǎng)之中。
這位專家分析，電動(dòng)自行車(chē)鋰電池強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)在于怎樣最大限度地實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)繩，保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。在標(biāo)準(zhǔn)制定中，為最大限度實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目考核產(chǎn)品基本屬性的指標(biāo)、方法的科學(xué)性和先進(jìn)性，電池電氣安全、電池機(jī)械安全、電池保護(hù)功能、環(huán)境安全、人身安全、電池結(jié)構(gòu)安全等6個(gè)方面的項(xiàng)目均應(yīng)納入考慮。此外，還應(yīng)參考吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，如《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》（GB 38031—2020）、《輕型電動(dòng)車(chē)輛應(yīng)用二次鋰電池通用安全要求和試驗(yàn)方法》（EN 50604—1：2016）等。
這位專家還透露，電動(dòng)自行車(chē)充電器國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)今年內(nèi)將會(huì)發(fā)布。
電動(dòng)自行車(chē)治理宜順應(yīng)市場(chǎng)需求
在采訪過(guò)程中，多位專家和業(yè)內(nèi)人士都表示，電動(dòng)自行車(chē)涉及民生問(wèn)題，管控措施宜以疏導(dǎo)為主，順應(yīng)市場(chǎng)需求才能取得實(shí)際效果。
北京消防協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫富表示，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)安全要把住兩關(guān)。一是質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量關(guān)就需要有強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，這方面目前有所欠缺。二是使用關(guān)。這涉及千千萬(wàn)萬(wàn)的使用者，宣傳是最主要的手段，要讓老百姓知道事故的危害。
孫富強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)管控的同時(shí)，政府公共服務(wù)一定要跟得上。要加快戶外集中充電設(shè)施的建設(shè)，要解決充電樁、充（換）電柜的電費(fèi)定價(jià)問(wèn)題。另外，新建小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該預(yù)留出集中充電設(shè)施的位置、電力容量等。
值得一提的是，記者在采訪中了解到，從今年開(kāi)始，北京市實(shí)行充電樁、充（換）電柜電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)分開(kāi)計(jì)費(fèi)的原則，兩者比例不能超過(guò)1∶1，其中，電費(fèi)和民用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)一致，解決了集中充電貴的問(wèn)題。
充電設(shè)施建設(shè)的巨大市場(chǎng)也刺激了大量企業(yè)參與。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)已發(fā)展到300多家，素質(zhì)良莠不齊。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，政府采購(gòu)要避免只以價(jià)格論英雄，希望能綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、后期維保，以及綜合服務(wù)保障能力，以免“劣幣驅(qū)逐良幣”，拉低行業(yè)發(fā)展水平。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院副教授王宏偉則建議實(shí)行電池實(shí)名制，根治電池入戶充電與電池違規(guī)改造的問(wèn)題。他表示，以往電池發(fā)生故障引發(fā)事故，廠家、零售店與用戶會(huì)互相推諉責(zé)任，實(shí)行實(shí)名制便于溯源，可以杜絕相關(guān)違規(guī)違法行為。同時(shí)物業(yè)還可以在樓宇內(nèi)安裝電池感應(yīng)系統(tǒng)，一旦電池入戶，立即啟動(dòng)報(bào)警提示，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。
王宏偉還建議，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起快遞員規(guī)范使用電動(dòng)自行車(chē)的管理責(zé)任?？刹扇〗y(tǒng)一配置車(chē)輛電池等方式，從源頭杜絕使用違規(guī)劣質(zhì)電動(dòng)自行車(chē)、電池等。同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，員工違規(guī)使用電動(dòng)自行車(chē)及電池，平臺(tái)應(yīng)給予一定處罰。
此外，孫富表示，通州“9·20”火災(zāi)事故值得我們關(guān)注，此案以“失火罪”批捕了犯罪嫌疑人張某某。為什么？因?yàn)楝F(xiàn)在只有《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）這一部政府部門(mén)規(guī)章對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電行為進(jìn)行了規(guī)定。發(fā)生“9·20”火災(zāi)的是一棟五層小樓，不是高層，所以張某某的違法行為不適用5號(hào)令。他呼吁各地在修改消防條例時(shí)都應(yīng)加入電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電、存放造成安全隱患的處罰規(guī)定。
